2018-10-15
閱讀量：426010月10日，住建部連發(fā)三份文件：
關于修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的決定;
關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定;
關于修改和廢止有關文件的決定
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號)進行如下修改：
一是減少證明事項，刪除了招標文件中應包含銀行出具的資金證明文件的內(nèi)容;
二是取消備案環(huán)節(jié)，刪除了要求中標人將施工合同送主管部門備案的內(nèi)容;
三是刪除了招標代理機構資質(zhì)管理的有關內(nèi)容;四是減少施工許可的前置條件，對于評標委員會組成、提交招標情況書面報告等行為加強事中事后監(jiān)管，刪除了作為施工許可前置條件的有關內(nèi)容。
《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設部令第18號)主要進行如下修改：
一是進一步減少證明事項，將施工許可條件中的“建設資金到位證明”修改為“建設資金已經(jīng)落實承諾書”，同時住房城鄉(xiāng)建設主管部門加強事中事后監(jiān)管;
二是減少施工許可前置條件，刪除了施工許可條件中“無拖欠工程款承諾書”和“按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”的要求;
三是壓縮審批時限，將施工許可審批時間由15個工作日壓縮至7個工作日。
《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知》(建辦市〔2014〕34號)進行如下修改：
一是減少證明事項，將資金證明修改為“提供建設資金已經(jīng)落實承諾書”;
二是實行告知承諾制，并加強事中事后監(jiān)管，對申請人未履行承諾的，撤銷施工許可決定并追究申請人的相應責任，同時，將申請人的不良行為向社會公開;
三是簡化施工許可前置條件，刪除施工許可證申請表(樣本)中的“無拖欠工程款情形的承諾書”“監(jiān)理合同或建設單位工程技術人員情況”。
《關于加強民用建筑工程節(jié)能審查工作的通知》(建科〔2004〕174號)和《關于認真做好<公共建筑節(jié)能設計標準>宣貫、實施及監(jiān)督工作的通知》(建標函〔2005〕121號)，廢止這兩個文件，取消建筑節(jié)能設計審查備案。
上述規(guī)章和政策文件的修改，減少了工程建設項目審批環(huán)節(jié)，減化了施工許可的前置條件，施工許可的法定審批時間減少一半以上，在建設資金落實方面推行告知承諾制，這不僅可以大大減輕企業(yè)負擔，審批時間和效率也將明顯提高。
